Régime de libre circulation des personnes dans la Caraïbe orientale
Régime de libre circulation des personnes dans la Caraïbe orientale
Le régime de libre circulation des personnes dans la Caraïbe orientale s’applique exclusivement à la zone de l’Union économique de la Caraïbe orientale (UECO - Eastern Caribbean Economic Union, ECEU en anglais).
L’UECO a été créée le 18 juin 2010 par la signature du Traité révisé de Basseterre (TRB). Elle constitue un espace économique et financier unique dans lequel tous les facteurs de production, biens, services, capitaux, entreprises et personnes peuvent circuler librement.
La zone couvre les sept États membres du Protocole :
Antigua-et-Barbuda,
Dominique,
Grenade,
Montserrat,
Saint-Kitts-et-Nevis,
Sainte-Lucie,
Saint-Vincent-et-les-Grenadines.
Principaux avantages de la libre circulation dans l’UECO :
-
Séjour illimité
Les citoyens des États membres du Protocole et leurs familles (conjoints et personnes à charge) peuvent résider sans limite dans tout autre État membre du Protocole, avec un tampon de séjour illimité OECO délivré à l’arrivée. -
Voyages sans formalité
Les citoyens peuvent voyager au sein de l’UECO avec un document d’identité valide (permis de conduire, carte nationale d’identité, carte d’électeur). -
Reconnaissance mutuelle du permis de conduire
Un permis de conduire valide délivré dans un État membre est accepté dans tous les autres États membres. -
Pas de permis de travail requis
Les citoyens et leurs conjoints (même s’ils sont ressortissants d’un pays tiers) peuvent travailler sans permis de travail dans tout État membre du Protocole. -
Sécurité sociale transférable
Les droits à la sécurité sociale sont portables pour les citoyens et leurs conjoints. -
Droits connexes (Contingent Rights)
Les citoyens, leurs conjoints et personnes à charge (y compris les ressortissants de pays tiers) ont un accès égal à l’emploi, à l’éducation, à la santé et à la protection sociale dans leur État hôte. Ces droits sont définis dans la Politique de l’OECO sur les droits connexes.
Initiatives en faveur du régime de libre circulation des personnes
La Commission de l’OECO, via l’Unité d’intégration régionale (RIU) de la Division des Affaires économiques et de l’Intégration régionale (EARID), met en œuvre plusieurs initiatives pour faire progresser la libre circulation des personnes dans l'UECO.
Deux initiatives principales au sein de l’UECO :
Création d’un régime de portabilité des prestations de sécurité sociale à court terme
Mise en œuvre complète de la Politique sur les droits connexes de l’OECO
D'autres initiatives élargies à la Caraïbe orientale :
l’Unité d’intégration régionale (RIU) met actuellement en œuvre deux autres initiatives de soutien visant à promouvoir le régime :
2. Politique des droits connexes de l’OECO
Conformément à l’article 12 du Protocole de l’UECO, cette initiative vise à mettre pleinement en œuvre le régime de droits associés à la libre circulation.
L'article 12 souligne que :
« Les citoyens des États membres du protocole jouissent dans l'espace de l'UECO du droit contingent à la liberté de circulation qui est convenu par les États membres du protocole ».
Objectifs :
L’objectif de cette initiative est de mettre pleinement en œuvre un élément clé du régime de libre circulation des personnes au sein de l’Union économique de la Caraïbe orientale (UECO), en créant un environnement sans entrave permettant aux citoyens de l’OECO et à leurs familles de vivre et travailler librement. Les objectifs spécifiques du projet sont les suivants :
-
Établir des formalités et lignes directrices pour le traitement adéquat des citoyens de l’OECO et de leurs proches de nationalité tierce aux points d’entrée ;
-
Améliorer les conditions permettant aux citoyens de l’OECO de se déplacer librement avec leurs familles de nationalité tierce au sein de l’UECO ;
-
Faciliter l’accès à l’emploi pour le conjoint de nationalité tierce d’un citoyen de l’OECO ;
-
Garantir un accès équitable pour les citoyens de l’OECO et leurs familles à l’éducation, aux soins de santé, à la protection sociale et aux dispositifs de sécurité sociale.
L’initiative comprend plusieurs volets, notamment :
-
Une analyse de la mise en œuvre de la politique sur les droits connexes ;
-
La rédaction et l’adoption d’un projet de loi modèle sur les droits connexes dans l’OECO ;
-
La mise en œuvre d’une stratégie de plaidoyer public, qui aboutira à :
-
Une cartographie des parties prenantes ;
-
Une feuille de route (incluant les stratégies, outils nécessaires et supports de communication) pour mobiliser les différents acteurs concernés.
-
La mise en œuvre réussie de cette initiative permettra d’améliorer le traitement des citoyens de l’OECO et de leurs familles aux points d’entrée. Elle améliorera également leur expérience dans le pays d’accueil en facilitant l’accès à l’emploi, le droit à l’éducation et aux soins de santé, ainsi qu’à d’autres droits relevant de la protection sociale et des dispositifs de sécurité sociale, dans des conditions équivalentes à celles des citoyens de l’État membre hôte.
L’initiative est mise en œuvre par la Commission de l’OECO avec le soutien de l’Open Society Justice Initiative (OSJI), au bénéfice des citoyens et de leurs proches des sept États membres signataires du Protocole : Antigua-et-Barbuda, Commonwealth de la Dominique, Grenade, Montserrat, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les-Grenadines.
Dans le cadre de la mise en œuvre des droits connexes, la Commission de l’OECO collabore avec plusieurs agences nationales, notamment les ministères et départements chargés de l’immigration, du travail, de l’éducation, de la santé, de la protection sociale, de la sécurité sociale et de la transformation sociale
📄 Lire la Politique de l’OECO sur les Droits Connexes..
3 – Reconnaissance mutuelle de l’identité numérique pour renforcer la mobilité transfrontalière des personnes et faciliter le climat des affaires
L’initiative OECS ID s’appuie sur les efforts nationaux visant à renforcer les systèmes d’identification et a pour objectif de faciliter le partage sécurisé des données entre les pays membres de l’OECO. Le partage de données telles que l’état civil, les informations de santé, les permis de conduire, ainsi que d’autres données personnelles sensibles et informations biométriques, sera facilité grâce à un ou plusieurs systèmes convenus permettant l’authentification des identifiants numériques, que ce soit aux frontières ou à l’intérieur du territoire pour effectuer des démarches administratives ou commerciales.
Le système mis en place soutiendra également les objectifs suivants à l’échelle nationale :
-
Renforcement des systèmes d’identité numérique de base et fonctionnelle
-
Introduction et délivrance d’un identifiant unique dès la naissance, aux niveaux national et régional
-
Numérisation des systèmes d’identification pour améliorer le partage des données à l’intérieur de chaque pays et entre les États membres de l’OECO.
4 - Création d’un espace domestique unique (Single Domestic Space) dans l’OECO
Objectif : faciliter les déplacements des citoyens de l’OECO et des ressortissants de pays tiers grâce à :
-
L’harmonisation des systèmes et procédures de gestion des frontières
-
L’introduction de bornes électroniques et de formulaires en ligne (embarquement/débarquement)
-
La mise en place d’un système de visa unique
Le SDS contribuera également à renforcer l’initiative de tourisme multi-destinations soutenue par les États membres de l’OECO.
Ressources
Accédez à plus de ressources sur la libre circulation dans la Caraïbe orientale via la médiathèque de l’OECO.
Partenaires
La Commission de l'OECO a établi des partenariats avec des agences nationales telles que les ministères de la sécurité nationale, les départements des douanes et des accises, les unités de la diaspora, les départements du travail et les conseils de sécurité sociale, les régimes d'assurance nationaux, ainsi qu'avec des agences internationales qui soutiennent les initiatives associées à ce domaine thématique.








Contacts
Clarence Henry
Chargé technique principal – Intégration régionale
📞 +1 (758) 455-6360
Shekeri Gravillis
Spécialiste technique – Intégration régionale
📞 +1 (758) 455-6361
Natasha Augustin
Assistante administrative principale – Affaires économiques et intégration régionale
📞 +1 (758) 455-6423
En savoir plus sur la libre circulation dans la Caraïbe orientale
L’OECO collabore avec plusieurs agences internationales soutenant la libre circulation des personnes et le développement régional, notamment :






